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最高法發布生態環境損害賠償訴訟司法解釋

中國煤炭報 2019-06-14 14:42:01

將“修復生態環境”作為賠償責任方式

本報訊 日前,《最高人民法院關于審理生態環境損害賠償案件的若干規定(試行)》(以下簡稱《若干規定》)發布施行。該司法解釋明確,省級、市地級人民政府及其指定的相關部門等可作為原告提起訴訟。

生態環境損害賠償訴訟不同于環境民事公益訴訟和普通環境侵權責任訴訟。《若干規定》明確了可提起訴訟的三種具體情形,包括發生較大、重大、特別重大突發環境事件的,在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點生態功能區、禁止開發區發生環境污染、生態破壞事件的,以及發生其他嚴重影響生態環境的。《若干規定》明確磋商是提起訴訟的前置程序。

由于生態環境損害賠償訴訟案件系新類型案件,事關國家利益和人民群眾環境權益,社會影響較為重大,《若干規定》明確案件由人民法院環境資源審判庭或者指定的專門法庭審理。結合原告掌握行政執法階段證據,舉證能力較強的特點,《若干規定》明確原告承擔相應舉證責任。

《若干規定》創新了生態環境損害賠償責任方式,將“修復生態環境”作為生態環境損害賠償責任方式,明確生態環境能夠修復時應當承擔修復責任并賠償生態環境服務功能損失,生態環境不能修復時應當賠償生態環境功能永久性損害造成的損失。(本報記者)

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